Innovazione nella Pubblica Amministrazione

Il percorso formativo del Master si incentra sugli aspetti critici del cambiamento che la pubblica amministrazione si trova a fronteggiare.
Il metodo è interdisciplinare e l’articolazione basata su insegnamenti di argomento economico-gestionale e giuridico.
La didattica si sviluppa su 300 ore di lezioni frontali (giovedì e venerdì pomeriggio), articolandosi in due periodi intervallati da una pausa estiva. Il corso, in aggiunta alla parte teorica, prevede esercitazioni individuali e/o di gruppo e un project work e/o un’attività di stage della durata di 300 ore che costituiscono parte fondamentale e caratterizzante dell’esperienza del Master.
Gli insegnamenti affrontati nel corso, con le rispettive ore di didattica frontale ed i relativi crediti formativi, sono articolati nei seguenti moduli:

modulo 1. “Innovazioni e procedimento amministrativo” (Diritto amministrativo IUS/10)
30 ore, 6 CFU
- i principi dell’azione amministrativa
- discrezionalità, istruttoria, motivazione
- silenzio e DIA
- conferenza di servizi
- partecipazione
- efficacia e validità del provvedimento
- diritto di accesso

modulo 2. “La gestione delle risorse nelle amministrazioni pubbliche”
45 ore, 9 CFU così ripartiti:
Economia e gestione delle aziende e amministrazioni pubbliche (SECS/P-08) 25 ore, 5 CFU
- new public management
- la gestione delle aziende di pubblici servizi

Organizzazione aziendale (SECS/P-010) 10 ore, 2 CFU
- la gestione delle risorse umane e i sistemi organizzativi
- i sistemi di valutazione delle prestazioni

Finanza aziendale (SECS/P-09) 10 ore, 2 CFU
- problematiche di acquisizione e gestione delle risorse finanziarie nelle amministrazioni pubbliche
- l’acquisizione di fondi europei
- il project financing

modulo 3. “Trasformazioni dell’organizzazione amministrativa” Diritto amministrativo (IUS/10)
35 ore, 7 CFU
- le privatizzazioni degli enti pubblici
- organizzazione dei pubblici uffici e gestione del personale
- la responsabilità dell’amministrazione
- le forme di gestione dei servizi pubblici
- i rapporti sindacali nella PA
- la sicurezza nei luoghi di lavoro


modulo 4. “Controllo di gestione e bilancio sociale nelle amministrazioni pubbliche”
45 ore, 9 CFU così ripartiti:
Economia aziendale (SECS/P-07) 35 ore, 7 CFU
- funzioni e contenuti dei sistemi di programmazione e controllo
- sistemi informativi per la programmazione e il controllo
- la revisione delle aziende pubbliche
- sistemi organizzativi per la programmazione e il controllo
- il bilancio sociale come strumento di comunicazione e controllo nelle pubbliche amministrazioni

Economia e gestione delle aziende e amministrazioni pubbliche (SECS/P-08) 10 ore, 2 CFU
- comunicazione pubblica

modulo 5. “Novità in materia di contratti pubblici” (Diritto amministrativo IUS/10)
20 ore, 4 CFU
- principi e disposizioni
- i metodi di scelta del contraente
- lo svolgimento della gara d’appalto
- i settori esclusi

modulo 6. “Strumenti di gestione della qualità”
45 ore, 9 CFU così ripartiti:
Statistica sociale (SECS/S-05) 10 ore, 2 CFU
- strumenti statistici per la misurazione della qualità dei servizi

Economia aziendale (SECS/P-07) 10 ore, 2 CFU
- i sistemi di gestione e controllo della qualità: profili informativi e organizzativi

Economia e gestione delle aziende e amministrazioni pubbliche (SECS/P-08) 25 ore, 5 CFU
- l’analisi e il ridisegno dei processi nell’impostazione e nel controllo dei sistemi di gestione della qualità
- certificazione etica delle amministrazioni

modulo 7. “Il codice dell’amministrazione digitale” (Diritto amministrativo IUS/10)
25 ore, 5 CFU
- i principi generali
- la firma digitale
- la posta elettronica certificata
- la carta d’identità elettronica e la carta nazionale dei servizi
- la conservazione digitale dei documenti
- il procedimento amministrativo dematerializzato

modulo 8. “Gestione del territorio e tutela dell’ambiente” (Diritto amministrativo IUS/10)
30 ore, 6 CFU
- la storia delle politiche ambientali
- i principi del diritto ambientale
- la gestione del territorio: strumenti urbanistici fondamentali
- concetto di ambiente e livelli di fonti normative
- VIA, VAS, IPCC
- la disciplina del paesaggio
- la responsabilità per danno ambientale

Esercitazioni per project work 25 ore.

Sarà possibile l’iscrizione separata ai singoli moduli sopraindicati secondo le modalità previste al punto 11, nonché l’iscrizione in qualità di uditore secondo le modalità previste ai punti 10 e 12.

Oltre alle lezioni in aula sono previste anche le seguenti attività:
- project work/ stage 4 CFU
- prove in itinere al termine di ciascun modulo didattico
- prova finale 1 CFU.
L’esperienza pratica è elemento essenziale del Master, pertanto a tutti verrà richiesto di svolgere un project work attinente alla propria esperienza all’interno della pubblica amministrazione.
Per coloro che non hanno maturato esperienze lavorative in tale ambito, la formazione necessaria alla realizzazione del project work dovrà essere sviluppata nell’ambito di un’attività di stage della durata di almeno 300 ore.

Le lezioni del Master avranno inizio il 5 marzo 2009 e termineranno nel mese di dicembre 2009.
Si svolgeranno, di norma, il giovedì e il venerdì pomeriggio dalle ore 14,30 alle ore 19,30, secondo il calendario reso noto anticipatamente presso la sede.
L’attività didattica si svolgerà presso la sede della Facoltà di Scienze Politiche di Macerata e, in videoconferenza, presso la sede distaccata di Spinetoli (AP), presso la sede distaccata di Brindisi - Cittadella della Ricerca – grazie alla collaborazione con la Facoltà di Scienze sociali, politiche e del territorio dell’Università degli Studi di Lecce, presso la sede di San Giorgio Jonico (TA) e presso altre sedi su richiesta di altre amministrazioni. Il Consiglio di Direzione si riserva la facoltà di modificare l’assetto organizzativo sulla base del numero di partecipanti.
La frequenza è obbligatoria e non può essere in ogni caso inferiore al 75% delle ore complessive di didattica in aula e delle attività di stage ove previste.